NUEVA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA DEL ECUADOR: Las 7 regiones propuestas por el SENPLADES

El Presidente de la República Eco. Rafael Correa Delgado anunció durante el enlace radial No.51 emitido desde Ventanas, provincia de Los Ríos, que el próximo 15 de enero del 2010, ante la Asamblea Nacional Constituyente, dará a conocer la nueva organización administrativa del Ejecutivo y del Estado frente al caos que recibió un año atrás.
El Primer Mandatario manifestó la organización del país en 7 regiones administrativas, lo que no implica cambiar la división de municipios y provincias, como tampoco se verá afectado un solo centavo de sus presupuestos. Todo para que los ciudadanos no peregrinen a Quito para los trámites sino a los centros administrativos de la cada región.

En la nueva estructura administrativa se incorporarán 7 ministros regionales y la Secretaría Nacional del Migrante a fin de ejecutar un crecimiento mucho más armónico y una nueva lógica de desarrollo local y regional.

La Mesa 4, de Ordenamiento Territorial, debate en estos días uno de los temas más importantes y complejos, que pueden llevar a un giro en la administración del Estado: la estructura de los nuevos gobiernos autónomos, que, de ser aprobados por el Pleno de la Asamblea Constituyente, surgirán como alternativas a la formas de gobierno seccional que se conocen, especialmente a los consejos provinciales y a las unidades políticas como son las gobernaciones.

La idea es que cada provincia tenga un consejo provincial, que representará a la provincia. Estará integrado por un prefecto elegido por votación popular, representantes de los cantones y distritos metropolitanos, que serán los alcaldes y representantes parroquiales. Además, que exista un gobierno regional y un órgano legislativo. El gobierno de la región autonómica -dice textualmente la propuesta- “estará presidido por el gobernador, elegido por votación popular”. El gobernador será reemplazado en su ausencia por el vice-gobernador, que será elegido en binomio. “El órgano legislativo tendrá potestad legislativa en el ámbito de sus competencias y jurisdicción y estará conformado por representantes de cada provincia y de la circunscripción regional, elegidos por votación popular”.

Dentro de este debate, no obstante, es imperioso que no se pierdan de vista dos elementos básicos: la participación ciudadana y la necesidad de que se mantenga la descentralización sobre cualquier intento de imponer un régimen estatista.

Este nuevo esquema también permitirá tener un manejo más adecuado de los recursos, puesto que se eliminaron los organismos regionales que en muchas ocasiones han duplicado las tareas, esto en cuanto a municipios.

Esos organismos regionales se han convertido en elefantes blancos y focos de corrupción y con la eliminación de estas entidades fortaleceremos a los municipios

Lo que se intenta es hacer un proceso técnico ordenado, equitativo. Pensamos nombrar ministros en cada región que participen en el gabinete para tener una mayor visión de lo que pasa en cada sector.
Este proceso de reestructuración, fusión y eliminación esperamos que se concluya en el próximo año.

También están en la mira la eliminación de las preasiganciones, puesto que es inequitativa, son pocos los municipios que se han beneficiado con la donación del 25% del impuesto a la renta.

“Esta nueva división nos va a dar beneficios, no tiene costo, porque se hará mediante decreto ejecutivo y cuando regionalicemos el país, lo que vamos a tener son direcciones regionales que evitarán el caos administrativo”.

Las direcciones regionales tendrán la capacidad para resolver problemas, por tanto, “la Costa, la Amazonía, la Sierra y Galápagos siguen intactas, pero a nivel Ejecutivo vamos a ser mucho más eficientes”, expresó el Primer Mandatario, también aclaró que la administración central tendría a su cargo a la “policía, Fuerzas Armadas, educación, salud, vivienda, caminos y agricultura”.

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